技能人才培養使用機制“革命”大幕已起，JYPC在路上(圖文)
2020-03-18 09:37:55 投稿人 : user12 圍觀 : 次 評論
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2019年12月30日，國務院常務會上作出了將分步取消水平評價類技能人員職業鑒定，推行社會化職業技能認定的重要部署。
會議指出，按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗。這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產業升級和高質量發展。
從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業鑒定外，用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業鑒定全部退出國家職業鑒定目錄，不再由政府或其授權的單位認定發證；同時，推行 制度，制定發布國家職業標準或評價規范，由相關社會組織或用人單位按標準依規范開展 評價、頒發證書。
人力資源和社會保障部職業能力建設司司長張立新在2020年1月14日召開的人社部第四季度新聞發布會上，也就此回答了記者提問。
張立新司長說：“職業鑒定制度是評價人才的一項重要制度，也是國際通行做法。我國自1994年建立職業鑒定制度，20多年來，這項制度的推行對提高勞動者素質、加強人才隊伍建設發揮了積極作用。隨著職業鑒定改革深入推進，技能人員職業鑒定大幅減少，作為技能人才評價的主要方式，職業鑒定評價已難以滿足企業和勞動者需要，這就要求進一步繼續深化改革，加快建立新的技能評價制度，彌補評價載體缺失問題。為此，經反復研究，廣泛征求有關部門、地方和勞動者意見，并經國務院同意，決定從今年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關的職業（工種）依法調整為準入類職業鑒定外，用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業鑒定全部退出國家職業鑒定目錄，不再由政府認定發證。同時，全面推行 制度，制定發布國家職業標準或評價規范，由用人單位或相關社會組織按標準依規范開展 認定并頒發 證書，也就是將技能人員水平評價由政府評價改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可和檢驗，這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的“一場革命”。
在這里，需要強調的是，取消水平評價類技能人員資格，不是取消職業和職業標準，更不是取消技能人才評價，而是由過去的職業鑒定評價改為社會化的 認定。這是技能人才評價制度的改革，是放權給用人主體和社會，改變了評價發證主體和管理服務方式，將為技能人才評價工作拓展更大空間，為廣大技能人才提供更多的評價機會。
下一步，我們將按照“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則，建立職業技能認定制度。具體做法是：由企業等用人單位和社會培訓評價組織兩類評價主體，按照有關規定開展認定。我們將以企業為主陣地，大力推進企業技能人才自主評價工作。企業是用人的主體，企業需要什么人，怎么去培養、評價人，企業最清楚。因此，把評價權交給企業，由企業根據生產實際確定評價的職業（工種）范圍，依據國家職業技能標準、行業企業評價規范或企業在生產實踐中應用的最新技術規范，自主選擇評價方式方法，把企業認可的技能人才選評出來，并兌現相應待遇。
此外，我們還將面向社會公開遴選社會培訓評價組織，為社會人員、不具備自主評價條件的中小微企業職工提供技能評價服務。政府部門主要做好職業和職業標準開發、對評價主體進行監管和服務等工作。政府與市場共同推行 認定，切實發揮評價指揮棒作用，為技能人才就業創業、成長成才提供廣闊天地。
下一步，我們將按照“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則，建立職業技能認定制度。具體做法是：由企業等用人單位和社會培訓評價組織兩類評價主體，按照有關規定開展認定。我們將以企業為主陣地，大力推進企業技能人才自主評價工作。企業是用人的主體，企業需要什么人，怎么去培養、評價人，企業最清楚。因此，把評價權交給企業，由企業根據生產實際確定評價的職業（工種）范圍，依據國家職業技能標準、行業企業評價規范或企業在生產實踐中應用的最新技術規范，自主選擇評價方式方法，把企業認可的技能人才選評出來，并兌現相應待遇。
此外，我們還將面向社會公開遴選社會培訓評價組織，為社會人員、不具備自主評價條件的中小微企業職工提供技能評價服務。政府部門主要做好職業和職業標準開發、對評價主體進行監管和服務等工作。政府與市場共同推行 認定，切實發揮評價指揮棒作用，為技能人才就業創業、成長成才提供廣闊天地。
在國家正式發布戰略部署之前，江蘇職業技能鑒定集團于1999年投資創辦的考試認證中心--JYPC就已經走在探索第三方職業技能鑒定的路上，至今已走過風雨20年。作為國內創辦較早、規模較大的第三方職業技能鑒定機構，認證時間已經長達20年，考點遍布全省各地，截至2019年12月，合作高校已達276所，培訓機構358家。
眾所周知，職業分為準入和非準入兩大類；職業鑒定證書分為行政許可類和非行政許可類兩種。行政許可類，具有法律強制性，政府部門直接負責考核發證和管理，從業人員須取得相應的職業鑒定證書，才能上崗就業。非行政許可類，沒有法律強制性，一般由第三方認證機構負責考核發證和管理。而第三方認證，是國際通行的認證體系，它通過競爭取得社會承認和社會地位；第三方認證，往往更加重視質量和信用，更加緊密結合經濟與生產的實際需要，更加能夠適應職場變化和社會發展。
JYPC頒發的職業技能鑒定證書，具有認證項目與高校專業設置一一對應，解決高校很多專業的學生沒有證書可考困局的對應性；以大專生、本科生、研究生學歷為主，是金領和白領就業通行證的針對性；高校出現新的專業，我們就隨時增加新的認證項目，如云計算工程師、大數據分析師、機器人工程師、物聯網工程師等。職場出現的新職業，JYPC都能及時增設考證。
新政策的出臺，讓JYPC的發展方向更加明確、堅定，我們將順應形勢，繼往開來，更加努力奮進，向陽成長，未來可期！
JYPC頒發的職業技能鑒定證書，具有認證項目與高校專業設置一一對應，解決高校很多專業的學生沒有證書可考困局的對應性；以大專生、本科生、研究生學歷為主，是金領和白領就業通行證的針對性；高校出現新的專業，我們就隨時增加新的認證項目，如云計算工程師、大數據分析師、機器人工程師、物聯網工程師等。職場出現的新職業，JYPC都能及時增設考證。
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